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      金融支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的調查研究

      以漢源農信聯(lián)社金融支持漢源縣花椒現代農業(yè)園區內新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為例

      時(shí)間:2021-09-03 15:11:53 來(lái)源:農商行網(wǎng) 作者:康雪嵩

        隨著(zhù)鄉村振興戰略的實(shí)施,我省農業(yè)現代化逐步加快,現代農業(yè)園區蓬勃發(fā)展,新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迸發(fā)出新的活力,四川農信在金融支持全省“三農”事業(yè)發(fā)展中起著(zhù)至關(guān)重要作用。本文按照四川農信鄉村振興金融服務(wù)工作會(huì )議要求,以漢源農信聯(lián)社金融支持漢源縣花椒現代農業(yè)園區內新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為例,分析新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展現狀和金融需求情況,針對存在的問(wèn)題提出對策建議,進(jìn)一步助力四川農信鄉村振興金融服務(wù)工作。

        一、漢源花椒現代農業(yè)園區基本情況

        “漢源花椒”從唐朝元和年間起被選作皇室貢品直至清朝晚期,創(chuàng )造了中國歷史上進(jìn)貢物品時(shí)間最長(cháng)的記錄。截止2020年末,漢源縣共有花椒種植面積20.4萬(wàn)畝,鮮花椒年產(chǎn)量達17028.2噸,花椒綜合產(chǎn)值21.56億元。(見(jiàn)圖表1)“漢源花椒”品牌價(jià)值從2016年評估的7.04億元,躍升到2020年末的49.65億元。為加快農業(yè)現代化建設,擦亮“漢源花椒”這塊金字招牌,漢源縣政府從2019年開(kāi)始推動(dòng)漢源花椒現代農業(yè)園區建設,通過(guò)兩年來(lái)的努力,成功被評為“四川省四星級農業(yè)園區”。園區目前正進(jìn)一步完善漢源花椒“九有”體系,推進(jìn)基地建設標準化、產(chǎn)業(yè)鏈條現代化、農業(yè)管理數字化、產(chǎn)品品牌國際化,聚力漢源花椒現代農業(yè)園區提檔升級,爭創(chuàng )省級五星級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。


       

       









      圖表1.漢源縣近五年鮮花椒產(chǎn)量

             二、漢源縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現狀

        截止2020年末,漢源縣共有家庭農場(chǎng)2564個(gè),其中省級32家,市級113家;農民專(zhuān)業(yè)合作社1090家,其中國家級9家,省級19家,市級49家,農業(yè)龍頭企業(yè)19家,其中省級4家,市級15家。漢源花椒現代農業(yè)園區內的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所占比例超過(guò)了全縣的三分之二。(見(jiàn)圖表2)

        單位:個(gè)

        全縣總量 國家級數量 省級數量 市級數量
      家庭農場(chǎng) 2564 0 32 113
      專(zhuān)業(yè)合作社 1090 9 19 49
      農業(yè)龍頭企業(yè) 19 0 4 15
      合計 3673 9 55 177

      圖表2.漢源縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數量及占比情況表

        (一)家庭農場(chǎng)發(fā)展現狀。相較于傳統的小規模且分散的農業(yè)生產(chǎn)方式,家庭農場(chǎng)的農業(yè)生產(chǎn)方式更加符合現代化農業(yè)集約生產(chǎn)的特征。目前,漢源縣納入農業(yè)農村部家庭農場(chǎng)名錄管理系統的家庭農場(chǎng)有2470家,其中涉及漢源花椒產(chǎn)業(yè)的就有近三分之二,主要分布在漢源縣九襄鎮、宜東鎮、清溪鎮等縣域內農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好較快的鄉鎮。從 2018 年開(kāi)始,漢源縣家庭農場(chǎng)數量顯現井噴式的增長(cháng)趨勢,在農業(yè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要性日趨凸顯。但截止目前,漢源縣省市兩級家庭農場(chǎng)占比僅為1.29%和4.57%,由此反映出市級以下中小型散戶(hù)依舊是最主要的家庭農場(chǎng),集約化和產(chǎn)業(yè)化程度非常低。

        (二)農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現狀。自2007年《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》正式實(shí)施以來(lái),漢源縣農民專(zhuān)業(yè)合作社如雨后春筍般快速發(fā)展,已經(jīng)成為主導性的農業(yè)合作經(jīng)營(yíng)類(lèi)組織。截止2020年末,漢源縣有9家專(zhuān)業(yè)合作被評為國家級專(zhuān)業(yè)合作社,全縣合作社蓬勃發(fā)展,實(shí)現年經(jīng)營(yíng)收入39080萬(wàn)元,實(shí)現可分配盈利9461萬(wàn)元,合作社成員達28900個(gè),占全縣農戶(hù)的33.6%,帶動(dòng)非成員農戶(hù)數43196戶(hù),促進(jìn)全縣7萬(wàn)余農戶(hù)科學(xué)產(chǎn)銷(xiāo)、對接市場(chǎng),與農業(yè)現代化實(shí)現接軌,有力地幫助農民增收致富,助推漢源縣現代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;ń番F代農業(yè)園區內,有農民專(zhuān)業(yè)合作社324家,其中涉及花椒產(chǎn)業(yè)種植與發(fā)展的就有306家。

        (三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現狀。經(jīng)過(guò)十多年的探索經(jīng)營(yíng)與改革發(fā)展,漢源縣農業(yè)龍頭企業(yè)已然成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構以及農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。受“漢源花椒”品牌影響,漢源縣農業(yè)龍頭企業(yè)中,花椒加工及其調味品生產(chǎn)企業(yè)達12家,占據了全縣農業(yè)龍頭企業(yè)的半壁江山,該12家企業(yè)全部位于漢源花椒現代農業(yè)園區內。以具有央企背景的四川五豐黎紅食品有限公司為代表的漢源花椒深加工企業(yè),采用“企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”的合作模式,從種植源頭把關(guān),不僅確保了原料的品質(zhì),也將企業(yè)的發(fā)展成果惠及當地農戶(hù),帶動(dòng)了漢源花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年,漢源縣農業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達9.2億元,帶動(dòng)務(wù)工就業(yè)890人,銷(xiāo)售帶動(dòng)縣內及周邊區縣原產(chǎn)地農戶(hù)達3.9萬(wàn)戶(hù)。

        三、園區內新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融需求分析

        此次調研制作了《漢源縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸需求及情況調查問(wèn)卷》,在漢源花椒現代農業(yè)園區采集了有效問(wèn)卷樣本144個(gè),其中農業(yè)龍頭企業(yè)7家、專(zhuān)業(yè)合作社64個(gè)、家庭農場(chǎng)73家,結合問(wèn)卷樣本和實(shí)地調研情況,對園區內的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單的金融需求分析。

        (一)經(jīng)營(yíng)主體融資額度需求增大;ń樊a(chǎn)業(yè)有其季節性強、管護期長(cháng)、收購期短、總產(chǎn)量高、囤積量大的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),從事花椒種植、收購、烘干、加工、銷(xiāo)售和代收的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對短期融資的額度需求十分旺盛,他們除自身發(fā)展花椒種植而外,更多的資金主要用于花椒的代收囤積和產(chǎn)品初加工。從采集的樣本看,有48家家庭農場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社的信貸金額需求集中在30-50萬(wàn)元,有37家需求在50-100萬(wàn)元之間,樣本總占比分別達到33.33%和25.69%。同時(shí),極少數規模較大、實(shí)力較強、經(jīng)驗豐富的經(jīng)營(yíng)主體對信貸融資的需求甚至達到200萬(wàn)元以上,他們多是當地小有名氣的花椒加工作坊。此外,農業(yè)龍頭企業(yè)主要進(jìn)行花椒油生產(chǎn)、干花椒烘干和衍生品開(kāi)發(fā)制造,其科技化、專(zhuān)業(yè)化、規;潭雀,公司治理更加健全,對融資的需求均超過(guò)200萬(wàn)元以上。

        (二)經(jīng)營(yíng)主體融資期限需求多樣化。一是花椒種植和管護期集中在2-6月份,以原材料種植為主的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所需的貸款期限相對較長(cháng),這類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體信貸期限需求為1-3年,采集樣本綜合占比達到38.19%。二是鮮花椒采摘和烘干主要在8月份和9月份,以代收、囤積、烘干、銷(xiāo)售為主的中間型新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所需的融資期限相對較短,主要在1年以?xún),采集樣本的綜合占比達到40.97%。三是個(gè)別成規模的家庭農場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社需要在種植、烘干機具、加工廠(chǎng)房等方面持續加大投入,實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提檔升級,逐步向規;、集約化的農業(yè)企業(yè)改革轉型,他們對融資期限的需求相對較長(cháng),一般在5年以上。
      單位:個(gè)、%

        采集樣本總數 1年及以下 占比 1-3年(含) 占比 3-5年 占比 5年及以上 占比
      家庭農場(chǎng) 73 30 41.1 26 35.62 13 17.81 3 4.11
      專(zhuān)業(yè)合作社 64 29 45.31 27 42.19 7 10.94 1 1.56
      農業(yè)龍頭企業(yè) 7 0 0 2 28.57 2 28.57 3 42.86
      合計 144 59 40.97 55 38.19 22 15.28 7 4.86

        附表3:漢源縣花椒現代農業(yè)園區內新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸期限需求情況

        (三)經(jīng)營(yíng)主體融資需求與實(shí)際融資供給有較大差距。在脫貧攻堅與鄉村振興歷史浪潮的推動(dòng)中,漢源花椒現代農業(yè)園區內的農村經(jīng)營(yíng)主體的有效融資需求得到進(jìn)一步有效滿(mǎn)足,但“融資難”和融資不足問(wèn)題仍然是制約新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展速度的重要原因。在采集的144戶(hù)調查問(wèn)卷中,家庭農場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社的平均已融資額度分別為13萬(wàn)元和21萬(wàn)元,但平均實(shí)際需求金額分別為36萬(wàn)元和58萬(wàn)元。在不考慮其他因素的情況下,采集的樣本一定程度反映出新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求未得到有效和充分滿(mǎn)足,供需結構不平衡。

        














      附表4:漢源縣花椒現代農業(yè)園區內新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸期限需求情況

        (四)經(jīng)營(yíng)主體對金融服務(wù)的質(zhì)量需求逐步提高。隨著(zhù)鄉村振興大幕開(kāi)啟和國家政策的有力指引,國有大行紛紛下沉業(yè)務(wù)中心,力求重回農村市場(chǎng)“分羹獲客”,股份制銀行將農村客戶(hù)作為重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)對象,把農村市場(chǎng)看作拓展業(yè)務(wù)的“藍海”,互聯(lián)網(wǎng)金融利用科技和數據優(yōu)勢正逐步打破農村地區金融服務(wù)的傳統模式和格局,農村地區已逐漸成為縣域各金融機構的主戰場(chǎng),由此帶來(lái)的最大變化便是金融服務(wù)的更加優(yōu)質(zhì),金融產(chǎn)品的更加豐富,結算渠道的更加完善,經(jīng)營(yíng)主體對金融服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、便捷性和全面性需求逐步增強,傳統的金融服務(wù)模式已經(jīng)不能更好地滿(mǎn)足新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融需求。

        四、漢源農信聯(lián)社對漢源花椒現代農業(yè)園區及新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融支持情況

        漢源農信聯(lián)社按照省聯(lián)社黨委決策部署,堅持全方位支持“三農”事業(yè)發(fā)展的戰略定力和戰略定位,緊跟形勢變化,順勢而為,因地制宜確立了“帶隊伍、建機制、夯基礎、找增點(diǎn)”的鄉村振興金融服務(wù)工作思路,把積極支持漢源花椒現代農業(yè)園區建設作為鄉村振興金融服務(wù)工作主抓手,進(jìn)一步加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。

        (一)構建合理均衡的網(wǎng)點(diǎn)布局和人員配置。一是在漢源花椒現代農業(yè)園區共設置物理網(wǎng)點(diǎn)8個(gè),配備金融服務(wù)工作人員61人,全面覆蓋園區內6個(gè)鄉鎮近19萬(wàn)人,實(shí)現網(wǎng)點(diǎn)和人員配置與所在區域人口布局、產(chǎn)業(yè)布局等經(jīng)濟社會(huì )資源分布相匹配。二是加大精準服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)力度,由聯(lián)社公司業(yè)務(wù)中心專(zhuān)項對接園區內農業(yè)龍頭企業(yè)并提供全面金融服務(wù),成立綜合金融服務(wù)中心專(zhuān)項負責新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綜合金融服務(wù)工作,通過(guò)“定點(diǎn)覆蓋+流動(dòng)對接”的金融服務(wù)模式,既提升了現代園區金融服務(wù)的覆蓋面,又強化了重點(diǎn)客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的精準性和專(zhuān)業(yè)性。三是逐步構建“銀行+政務(wù)+購物+快遞+代繳”的綜合服務(wù)模式,把農村金融綜合服務(wù)站建設成為現代農業(yè)園區金融綜合服務(wù)示范區的重要支撐點(diǎn)。目前已在園區內成功建設“農村金融綜合服務(wù)站”22個(gè),“助農取款服務(wù)點(diǎn)”42個(gè),2021年上半年交易17160筆,交易金額673.33萬(wàn)元。四是在漢源花椒現代農業(yè)園區充實(shí)62名金融聯(lián)絡(luò )員,研究制定《漢源農信聯(lián)社金融聯(lián)絡(luò )員管理辦法(暫行)》,進(jìn)一步明確工作職責和目標考核,有力發(fā)揮金融聯(lián)絡(luò )員人熟地熟作用。

        (二)全面滿(mǎn)足園區及經(jīng)營(yíng)主體有效信貸需求。一是加強與地方黨政職能部門(mén)和國有平臺公司合作,對漢源縣園區國資企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款1300萬(wàn)元,積極支持漢源花椒現代農業(yè)園區基礎設施建設。二是聚焦園區“10+3”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,以經(jīng)營(yíng)主體的鮮花椒烘干機具購置和凍庫修建為信貸支持重點(diǎn),切實(shí)有效解決鮮花椒儲存囤積期限短問(wèn)題,累計向33家經(jīng)營(yíng)主體提供720萬(wàn)元資金用于購置花椒烘干機和凍庫建設,大力支持漢源花椒產(chǎn)業(yè)烘干冷鏈物流發(fā)展。三是全力支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,累計向園區內464家農業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等主體和經(jīng)營(yíng)個(gè)人發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款33217.36萬(wàn)元,推動(dòng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮農業(yè)農村現代化建設中的引領(lǐng)性作用。四是優(yōu)先幫助農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展提速,大力營(yíng)銷(xiāo)對公結算賬戶(hù),制定對應的金融支持方案。目前,漢源縣已登記賦碼的118個(gè)村集體經(jīng)濟組織已全部完成在漢源農信聯(lián)社的開(kāi)戶(hù)工作,開(kāi)戶(hù)率達100%;同時(shí),成功發(fā)放村集體經(jīng)濟組織貸款1筆,金額100萬(wàn)元。五是大力推廣“蜀信e貸”和“農e貸”線(xiàn)上信貸產(chǎn)品,充分利用隨借隨還、急速審批優(yōu)勢,讓更多園區內經(jīng)營(yíng)主體享受到便捷、高效、實(shí)惠的信貸服務(wù),有效支持農村消費升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年新增“農e貸”農戶(hù)貸款1129戶(hù),貸款余額凈增7269.46萬(wàn)元,新增“蜀信e貸”2424戶(hù),貸款余額1.54億元。

        (三)有力夯實(shí)金融服務(wù)的保障基礎。一是強化黨建引領(lǐng),建強建優(yōu)園區內漢源農信聯(lián)社基層黨組織,通過(guò)合理分析將園區內黨支部調整為2個(gè),黨員人數充實(shí)為39人,以建黨100周年為契機進(jìn)一步加大與村(社區)黨支部的共建合作,更好地發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。二是選優(yōu)配強農村金融干部隊伍,按照“公正、公平、公開(kāi)”原則,啟動(dòng)40歲以下中干副職競聘工作,通過(guò)層層選拔將14名中干副職配備到園區金融服務(wù)的各個(gè)條線(xiàn)和網(wǎng)點(diǎn)。三是按照“一園一特、一園一品”的發(fā)展思路,加大對園區主導產(chǎn)業(yè)漢源花椒的支持力度,有針對性地創(chuàng )新推出“椒香貸”信貸產(chǎn)品,為園區內新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )造精準有效地融資條件,有力提升金融產(chǎn)品的保障能力。

        五、漢源縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸融資困境分析

        (一)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身因素。一是自身管理不規范,管理不到位,內控不健全。據調研了解,漢源花椒園區內大多數新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理松散,規章制度缺失,“只注冊不管理”是大部分新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的常態(tài)。尤其是在財務(wù)管理方面,大部分資金賬戶(hù)開(kāi)而不用,有的甚至并未開(kāi)立結算賬戶(hù),加大了金融機構對其具體經(jīng)營(yíng)情況的有效判斷和分析。二是有效抵質(zhì)押物不足。除了價(jià)值有限的生產(chǎn)機具、生產(chǎn)大棚以及地上經(jīng)濟作物等生產(chǎn)資料外,最大的資產(chǎn)是房屋和通過(guò)土地流轉方式擁有土地經(jīng)營(yíng)權的土地。而目前,漢源縣農村房屋暫時(shí)無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權證,土地經(jīng)營(yíng)權抵押又普遍存在價(jià)值高估、變現極難、下家難尋等情況。三是部分農村經(jīng)營(yíng)主體嚴重缺乏信用意識和金融知識,信用環(huán)境與發(fā)展環(huán)境不協(xié)調。

        (二)漢源農信聯(lián)社方面因素。一是對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體豐富有效的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新還不夠。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在在融資額度、期限、范圍、抵押類(lèi)型等方面均呈現出與傳統小規模家庭種養殖農戶(hù)顯著(zhù)不同的差異,傳統的小額信貸金融產(chǎn)品已不能很好地滿(mǎn)足其融資需求。二是做小做散做精的理念和支持“三農”事業(yè)發(fā)展的戰略定力還不夠堅定。以涉農貸款投放為例,截止2021年6月末,漢源農信聯(lián)社涉農貸款余額較年初凈增18142.19萬(wàn)元,與去年同期相比少凈增6854.81萬(wàn)元;涉農貸款較年初增速8.42%,較去年同期增速的12.61%減少4.19個(gè)百分點(diǎn),較今年上半年四川省各項貸款增速少5.49個(gè)百分點(diǎn)。三是對農村經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險識別與風(fēng)險控制能力還有待加強,利用金融科技手段來(lái)控制風(fēng)險的技術(shù)還要進(jìn)一步完善和發(fā)揮作用。

        (三)政府政策方面因素。一是漢源縣現有農業(yè)保險對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資的保障作用未發(fā)揮到位。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟承受能力弱,保險意識淡薄,農業(yè)保險在新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的覆蓋面相對較窄,政府對涉農主體的保險宣傳和推廣認識不夠。二是政策性農業(yè)擔保公司的作用發(fā)揮不夠明顯,觸角延伸不夠深入,對新型農村經(jīng)營(yíng)主體的擔保準入資質(zhì)要求過(guò)高,綜合審核通過(guò)率較低。三是政府在涉農主體的信用體系建設與評定等方面發(fā)揮的主體作用不夠,信息不對稱(chēng)、信用評級缺乏有效整合,極大地制約了金融機構獲取信息的質(zhì)量和數量。特別是在新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的示范、模范、評優(yōu)中未充分考慮其主體與個(gè)人的信用因素。四是風(fēng)險補償基金機制有待進(jìn)一步完善,對縣內金融機構的財政金融互動(dòng)政策未嚴格落實(shí)和發(fā)揮實(shí)效。特別是沒(méi)有按農信社的貢獻度匹配好財政性存款資源。

        六、金融支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的建議

        (一)加強制度供給,充分發(fā)揮政策引導作用。一是有效運用貨幣政策工具,綜合用好支農再貸款、再貼現、普惠金融定向降準和堅守定位6項核心指標考核等監管機構的政策工具,加大對現代農業(yè)園區和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融支持力度。二是加大財政金融政策互動(dòng),發(fā)揮政策支持的協(xié)同效應。要積極爭取和不斷完善鄉村振興農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金,共同建立風(fēng)險補償金補充機制,保持風(fēng)險補償金在存續年度內的合理規模,及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險補償金限時(shí)補充機制。三是積極爭取和落實(shí)新增客戶(hù)首貸戶(hù)獎補、支農貸款獎補、融資擔保代償風(fēng)險分擔、直接融資獎補等財政金融互動(dòng)政策,建立以稅收、涉農貸款投放貢獻度匹配財政性存款資源的分配機制。四是加強與監管機構、政府部門(mén)、其他金融機構的溝通協(xié)調和信息共享,對涉農項目和經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行建檔登記和動(dòng)態(tài)管理。爭取在現代農業(yè)園區推動(dòng)漢源農信聯(lián)社與財政、農業(yè)、招商、旅游、科技、文化等各項政策協(xié)調聯(lián)動(dòng),發(fā)揮好政策與金融合力。

        (二)聚力重點(diǎn)對象,加大信貸資源傾斜力度。一是積極滿(mǎn)足現代農業(yè)園區建設的金融需求,切實(shí)加強對園區基礎設施建設的中長(cháng)期貸款支持,合理安排授信期限和還款方式,加大對現代農業(yè)園區基礎設施建設、生產(chǎn)裝備購置、烘干冷鏈物流基地和配送中心建設等的信貸融資支持力度。二是大力支持省、市、縣級示范家庭農場(chǎng)和示范專(zhuān)業(yè)合作社對漢源花椒、水果、蒜薹、黃牛等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的種養管理、產(chǎn)品加工、農旅融合、電商發(fā)展等信貸支持力度,不斷延伸農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。三是加強農業(yè)龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域的信貸投入力度,切實(shí)滿(mǎn)足農產(chǎn)品良種繁育推廣、現代化種植栽培、高端裝備制造、智慧產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求。四是探索推廣“專(zhuān)合社+農業(yè)產(chǎn)業(yè)園+農戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合社+農戶(hù)”等多種形式的融資模式,通過(guò)訂單農業(yè)、供應鏈融資等多種模式,為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )造融資條件。

        (三)點(diǎn)燃創(chuàng )新引擎,提升融資需求可獲得性。一是積極開(kāi)展農村產(chǎn)權融資服務(wù)改革創(chuàng )新,按省聯(lián)社出臺的管理辦法大力推廣農村承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款業(yè)務(wù),探索開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、知識產(chǎn)權質(zhì)押、倉單、保單、庫存材料質(zhì)押籌創(chuàng )新型貸款業(yè)務(wù)。二是推動(dòng)農業(yè)龍頭核心企業(yè)帶動(dòng)供應鏈上下游經(jīng)營(yíng)主體加入中征應收賬款融資服務(wù)平臺,大力推廣線(xiàn)上全流程應收賬款融資模式,提高業(yè)務(wù)辦理效率。三是加強與保險公司、農業(yè)產(chǎn)業(yè)信貸擔保公司和入圍專(zhuān)業(yè)擔保公司的合作,創(chuàng )新“銀行+保險”“銀行+擔保”產(chǎn)品,進(jìn)一步簡(jiǎn)化擔保審批手續,優(yōu)化貸款審批流程,大力提升經(jīng)營(yíng)主體的信貸融資可獲得性。四是依托大數據、云計算、區塊鏈等金融技術(shù),主動(dòng)融入金融科技工程,大力創(chuàng )新和推廣純信用、無(wú)抵押的互聯(lián)網(wǎng)智能貸款,不斷豐富線(xiàn)上信貸產(chǎn)品,增強經(jīng)營(yíng)主體的可獲得性和可持續性。

        (四)織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),完善金融服務(wù)基礎建設。一是持續在“綜合”二字上下功夫,結合社保審批、農村電商、產(chǎn)權流轉、信息咨詢(xún)等公共服務(wù),融合打造高質(zhì)量、出實(shí)效的農村金融綜合服務(wù)站(點(diǎn)),有效拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道、延伸金融服務(wù),有力實(shí)現基礎金融服務(wù)對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋。二是大力推廣運用以“惠支付”為代表的移動(dòng)支付方式和以“惠生活”為代表的農產(chǎn)品銷(xiāo)售電商平臺,實(shí)現基礎支付服務(wù)規范化和標準化管理。三是堅持“自愿申請、逐級審核、群眾監督、動(dòng)態(tài)管理”原則,加大目標考核力度,把人熟地熟的優(yōu)秀村(社區)兩委干部發(fā)展成為農信金融聯(lián)絡(luò )員。

        (五)加強征信建設,優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境。一是穩步推進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的電子信用檔案建設,完善信用評價(jià)與共享機制,強化評定、評價(jià)結果運用。二是推薦信用較好的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與金融守信“紅名單”企業(yè)評選,積極爭取政府扶持政策和人民銀行貨幣政策向“紅名單”經(jīng)營(yíng)主體傾斜。三是強化與法院、農業(yè)、工商、稅務(wù)、人行等部門(mén)的信息互聯(lián)互通,推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,并實(shí)施跨部門(mén)多層級失信聯(lián)合懲戒。四是持續開(kāi)展“送征信知識下鄉”活動(dòng),提升經(jīng)營(yíng)主體信用意識,引導經(jīng)營(yíng)主體守法誠信經(jīng)營(yíng),不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

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